WHO《烟草控制框架公约》（简称《公约》）是联合国具有法律约束力的公共卫生多边条约，吸烟行为便从时尚甚至权势象征迅速沦为不合时宜的害人害己之举，标志着人类社会发展到21世纪，控烟已成为全人类的共识。

《公约》要求每一缔约方应在国家法律规定的现有国家管辖范围内采取和实现，在其他司法管辖权限内积极促进采取和实施有效的立法、实施、行政和/或其他措施，以防止在室内公共和工作场所、接触烟草烟雾。确保在所有室内场所免于接触二手烟草烟雾（普遍保护原则）。不存在符合安全标准的二手烟雾（100%室内无烟原则）。依照《公约》的原则实施控烟，成为我国政府的立场，创建无烟医院是政府赋予的行为，烟草是人类健康所面临的最大且有可以预防的危险因素，也是吸食者死亡的惟一消费品。医院是人们防治疾病、保护健康的场所，营造无烟草污染的就医环境，也是义不容辞的责任。

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